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优化决策程序 提升决策水平 淮安行政提前做好“法律防控”

时间:2022-01-10 10:23  来源:未知   作者:admin   点击:

  规范、优化重大行政决策行为,是打造法治政府、建设法治社会的重要内容。今年以来,淮安市从优化程序入手,着力提升决策水平,有效解决了快速路二期、国土空间规划等领域一系列事涉发展、事关民生的疑难复杂问题。

  定规范,优化机制。淮安市出台《重大行政决策程序规定(试行)》《市政府重大决策出台前向市人大及其常委会报告制度》《重大行政决策合法性审查程序规定》等决策规定,从决策动议、公共参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定、决策实施、决策后评估、监管管理等9个环节,对重大行政决策制定进行详细规定,确保文件制发程序清晰,衔接有序。

  把“三关”,提升水平。严把决策项目关,年初开展全市重大行政决策项目征集,召开重大行政决策项目协调会,制定重大行政决策目录清单。严把征求意见关,邀请省市专家对项目方案的必要性、可行性、科学性进行论证,并通过报刊、网站、微信公众号等渠道向社会各界征集意见建议,委托第三方开展稳定风险评估。严把法制审查关,严格落实合法性审查程序前置规定,实行部门法规机构和市司法行政机关两级审查、双重把关。

  借“外脑”,创新模式。目前全市33个市直部门、7个县区政府、186个县(区)直部门、95个镇街全部配备法律顾问。出台《党政机关法律顾问工作导则》,推行法律顾问介入重大行政决策论证审核机制,明确要求发挥教授、专家、学者、律师等专业力量参与把关政府涉法事务,以队伍专业性促进决策合法性,强化源头把控,提前做好“法律防控”。今年以来,22名专家参与重大行政决策150人次,在承办部门和法律顾问之间建立起信息联通、问题联商、工作联审的强大合力,变法制审核“单打独斗”为“握指成拳”。

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